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农村党建

做好“三篇文章” 探索“九种模式” 发展壮大村级集体经济

发布日期:2019-07-04 浏览次数:123次

? ? 近年来,嫩江县委把发展壮大村级集体经济作为加强农村基层党建工作的重要抓手,主动担当作为,着力做好资源、产业、项目“三篇文章”,探索“九种发展模式”,不断增强农村集体经济实力,进一步提升了村党组织的服务保障能力,为加强推进实施乡村振兴战略奠定了坚实的基础。2018年村级集体经济总收入5364万元,9个集体经济“空壳村”全部消除。

? ? 围绕资源做文章,盘活存量“增效益”。在县委的主导下,组织涉农工作部门和乡镇党委政府做实农村土地确权和“三资”清查等工作,精耕细作村集体现有的资源和资产,让村集体经济的老旧血管“活”起来。实施土地运营模式。借助国有耕地管理、土地流转、土地确权的有利契机,对全县7个山区乡镇的国有耕地实行有偿使用,每年增加村集体收入600余万元;对7个平原乡镇各村清查出来的“多分地”“开荒地”“账外地”等新增地源进行登记造册,同现有机动地共同管理,实现集体收益最大化。全县121个村通过土地发包每年增加集体收入3500多万元。实施资源开发模式。充分利用各村资源和地域优势,对村域内集体所有的荒地、矿产等资源进行合理开发利用,发展优势明显、特色鲜明的主导产业,促进村集体增收。前进镇繁荣村、科洛镇石头沟村、联兴乡联兴村充分利用红色革命老区、民族文化、历史人文等资源优势,开发民族民族驿站文化、农家乐和生态观光农业等产业,增加集体经济收入。实施资产盘活模式。盘活闲置或低效使用的办公用房、校舍等集体资产,实行发包和租赁经营。临江乡铁古砬村充分利用水域资源,引进黑河星河实业发展有限公司寒区试车项目,以老旧办公场所和校舍折价入股,年分红5万元。伊拉哈镇黎明村、嫩江镇长江村、白云乡清泉村等13个村通过闲置资产对外租赁的方式,每村年增加集体收入2至5万元不等。

? ? 围绕产业做文章,多元发展“创新路”。乡村党组织主动适应经济发展新常态,积极引导村党组织解放思想,创新多元发展模式,拓宽村集体增收渠道。实施特色农业模式。以市场为导向,因地制宜培育具有地域特色的农牧、水产、蔬菜等支柱产业和主导产品,打造生态养殖、果畜循环新模式。联兴乡哈什太村将集体水田1050亩对外发包,2017年以来,三年共增加村集体收入25.2万元。塔溪乡塔溪村利用草原优势投资50万元繁育母牛养殖项目,每年可为村集体增加收入10万元以上;双山镇双兴村党支部投资230万元的绿色生鲜玉米加工扶贫项目,年收入35万元,为本村89户贫困户分红4.8万元,增加务工收入17.5万元。实施服务创收模式。围绕农业产业链条,按照“有偿、微利”原则,为农民提供信息、技术、流通、仓储以及代耕等有偿服务,增加集体收入。海江镇中心村注册成立的民意劳务服务中介公司,通过收取劳务输出中介费平均每年为集体增收2万余元。海江镇胜利村投资120余万元成立农机车队,近两年村集体实现代耕增收29万元。实施能人带动模式。大力实施村干部创业工程,培育致富能力强,带富能力强的“双强”型村干部18名,带领发展壮大集体经济。充分发挥本村在外成功创业人士的“能人效应”,通过他们发展产业项目,带动村集体经济发展壮大。前进镇东升村党支部书记国春才在全县第一个兴办光伏发电项目,2017年建成以来,村集体年增收7.8万元。双山镇双山村外出创业人员国艳江租赁村集体废弃地兴办德州驴养殖合作社,每年为村集体增加收入2万元,安置村民就业5人。

? ? 围绕项目做文章,挖掘潜力“提质量”。县委积极鼓励村党组织通过自主经营、入股合作和向上争取项目等方式,大力发展村集体经营项目,推动村集体经济快速发展壮大。实施自主经营模式。积极鼓励有资金积累的村利用有利条件兴办集体产业,增强村集体的“造血”能力。多宝山镇卧都河村投资80万元建设返魂草种植育苗基地和加工厂项目,育苗基地年利润9万元,加工车间年利润10万元。双山镇双山村投资20万元创办了黑木耳种植基地,今年产干木耳5200斤,村集体获纯利润5万余元。实施股份合作模式。依托项目优、发展快、前景好的私人企业、合作组织或协会,采取“党支部+企业(协会、合作社)+农户”等形式,以村集体注资、资产资源入股等方式合作经营,增加村集体股份合作收入。长福镇德发村投资7万元与盛丰现代农机专业合作社合作建设烘干塔1处,按纯收益的10%分红,年增收3万元。实施外力帮扶模式。注重统筹涉农项目,合理利用涉农建设资金、美丽乡村建设资金、扶贫资金以及国家惠农政策,重点用于发展村集体经济项目,为集体经济发展打好基础,输入血液。临江乡江南村、科洛镇富民村等8个村,争取扶贫开发项目资金1400余万元,兴办食用菌种植、玉米烘干塔、鹅业养殖、冷冻库、稻谷仓储等项目,在实现村集体年增收190余万元的同时,增加了村民劳务收入。