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农村党建

集中力量抓整顿 转化提升夯基础

发布日期:2019-07-02 浏览次数:79次

? ? 农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是党在农村领导和执政的根基,具有基础性、战略性地位。黑河市把整顿软弱涣散村党组织作为加强新形势下农村基层党组织建设、打好打赢精准脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、实现全面建成小康社会和黑河全面振兴的一项重要工作来抓,落实责任、完善机制,统筹协调、扎实推进,取得了良好成效,不断推动全市农村基层党组织建设质量整体提升,农村基层党建工作基础进一步夯实。

? ? 实施分类管理,切实做到精准整顿。制定印发了《全市农村基层党组织建设质量提升三年行动计划(2018-2020年)实施方案》,对全市566个村级党组织进行了精准分类定级。对照“四有”标准,综合考虑农村基层党组织的功能定位、职责任务、基础条件、运行状况等因素,将农村基层党组织划分为“优秀、良好、较差”三个档次。坚持问题导向,共确定“较差”档次的农村软弱涣散村党组织85个。对纳入软弱涣散整顿的基层党组织实施动态化管理,在扫黑除恶专项斗争中,及时将村干部涉嫌恶势力犯罪和涉嫌其它犯罪的村纳入软弱涣散基层党组织整顿。依据导致软弱涣散的原因逐村制定整顿工作方案,明确主体责任、整顿措施、转化时限,集中开展整顿,截至今年5月末,已经有效转化提升50个。计划到2020年底实现全部转化目标,并形成长效机制,使农村基层党组织软弱涣散发生率保持在较低水平。

? ? 落实主体责任,切实形成整体合力。将落实落靠主体责任作为整顿转化工作的首要任务,坚持书记抓、抓书记,推动软弱涣散村党组织整顿转化工作责任落实。强化县(市、区)委的第一责任、乡镇(街道)党(工)委的直接责任,组织部门在党委领导下充分发挥牵头作用,构建起党委推动抓、组织部门具体抓、各有关部门配合抓,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。将软弱涣散基层党组织整顿转化工作情况作为基层党建督查和县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重点内容,明责加压,强力推进,确保工作见到实效。市县两级组建65个整顿转化工作督导组,深入基层进行督导检查266次。县(市、区)抽调各相关职能部门力量,组成11个工作组,开展驻村蹲点整顿。进一步落实县(市、区)、乡镇党政班子成员包保责任,其中78名县级领导干部挂点包保整顿工作。县乡包保领导干部深入基层一线实地调研和督查指导812次,为软弱涣散村党组织解决实际问题234件。

? ? 坚持抓住关键,切实增强政治功能。把提升软弱涣散基层党组织组织力作为整顿工作的关键环节,实施多方面推动,增强了软弱涣散基层党组织的政治功能。深入实施农村基层党建“十件事”,落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员和组织生活会等基本制度,结合农村基层党组织工作特点开展主题党日活动,积极推进农村基层党组织规范化建设,农村基层党建工作任务得到全面落实。着力改善农村发展党员结构,建立农村党员分类管理办法,农村党员队伍建设进一步提升。将选优配强党组织骨干力量特别是党组织带头人作为整顿转化工作的重要举措,坚持政治标准,着力打造政治上靠得住、带领致富有本事、为民服务肯干事、党员群众信得过的村党组织书记队伍。加大选派“第一书记”力度,选派优秀干部到软弱涣散村任“第一书记”,实现了全覆盖。结合基层党组织书记集中轮训工作,重点对软弱涣散基层党组织书记进行了专题培训,使软弱涣散村党组织书记整体素质得到提升。按照标准落实村党组织书记工作报酬,同步落实好其他村干部的报酬待遇,进一步调动了村“两委”干部投身农村工作的积极性。

? ? 强化整顿措施,切实保证工作实效。针对软弱涣散基层党组织的不同表现,有针对性地落实整顿措施,取得良好成效。对信访矛盾纠纷集中的,实行带案下访,做好重点信访问题的包保化解工作,全力维护社会稳定。对存在工作思路不清、基础薄弱、发展缓慢问题的,各级党委统筹整合资源,充分发挥“对口”单位的帮扶作用,全力做好专项整治工作。各帮扶单位累计提供帮扶资金和物资136.7万元,帮助解决生产生活难题236件。制定印发《进一步加强村务监督委员会建设的通知》,完善“四议两公开”工作法,进一步完善村级治理机制。在扫黑除恶专项斗争中,市委组织部和市民政局发布《关于检举揭发“村霸”等黑恶势力问题线索通告》,发放《黑河市扫黑除恶专项斗争明白卡》,组织发动广大党员群众积极投身扫黑除恶专项斗争。组织各县(市、区)集中开展村干部“村霸”和涉黑涉恶问题排查,对村“两委”换届工作进行全面“回头看”,清理曾受刑事处罚村干部,并同步补齐配强。坚持因地制宜、探索实践,全市村级集体经济发展取得新突破。2018年全市村级集体经济收入5万元以上村381个、占67.3%,较2017年增长11.2%。。2018年,落实村级组织运转经费9516万元,通过部门帮扶、财政补贴等方式,为22个软弱涣散村党组织解决了活动场所危旧狭小问题。驻村工作队累计为软弱涣散村协调引进致富产业项目22个,培养党员致富能手88名,解决困难群众生活难题282件。